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中(zhōng)共中(zhōng)央印發《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)條例》
時間:2021-01-26 08:57:26 浏覽:33231 下載文(wén)件

新(xīn)華社北京1月5日電(diàn) 近日,中(zhōng)共中(zhōng)央印發了修訂後的《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)條例》(以下簡稱《條例》),并發出通知,要求各地區(qū)各部門認真遵照執行。

通知指出,2015年5月中(zhōng)共中(zhōng)央印發的《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)條例(試行)》,對鞏固和發展統一戰線(xiàn)發揮了重要作(zuò)用(yòng)。根據新(xīn)的形勢、任務(wù)和要求,黨中(zhōng)央對其予以修訂。這次修訂的《條例》,以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導,深入貫徹習近平總書記關于加強和改進統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)的重要思想,堅持和加強黨對統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)的集中(zhōng)統一領導,鞏固深化統一戰線(xiàn)領域黨和國(guó)家機構改革精(jīng)神,着力提高統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)科(kē)學(xué)化、規範化、制度化水平,是新(xīn)時代統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)的基本遵循。《條例》的修訂和實施,對于鞏固和發展最廣泛的愛國(guó)統一戰線(xiàn),為(wèi)全面建設社會主義現代化國(guó)家、實現中(zhōng)華民(mín)族偉大複興的中(zhōng)國(guó)夢提供廣泛力量支持,具(jù)有(yǒu)重要意義。

通知要求,各級黨委(黨組)要充分(fēn)認識做好新(xīn)時代統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)的重要性,全面準确學(xué)習領會黨的統戰理(lǐ)論方針政策,切實履行做好統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)的主體(tǐ)責任,把統一戰線(xiàn)發展好,把統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)開展好,為(wèi)黨和人民(mín)事業發展營造有(yǒu)利條件。要認真抓好《條例》學(xué)習宣傳和貫徹落實,提高各級黨組織和各級領導幹部的統戰意識。中(zhōng)央統戰部要會同有(yǒu)關部門加強督促指導,确保《條例》各項規定得到有(yǒu)效貫徹落實。各地區(qū)各部門在執行《條例》中(zhōng)的重要情況和建議,要及時報告黨中(zhōng)央。

《條例》全文(wén)如下。

中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)條例
(2015年4月30日中(zhōng)共中(zhōng)央政治局會議審議批準 2015年5月18日中(zhōng)共中(zhōng)央發布 2020年11月30日中(zhōng)共中(zhōng)央政治局會議修訂 2020年12月21日中(zhōng)共中(zhōng)央發布)

 

第一章 總則

第一條 為(wèi)了加強黨對統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)的集中(zhōng)統一領導,提高統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)的科(kē)學(xué)化規範化制度化水平,鞏固和發展愛國(guó)統一戰線(xiàn),根據《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨章程》,制定本條例。

第二條 本條例所稱統一戰線(xiàn),是指中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨領導的、以工(gōng)農聯盟為(wèi)基礎的,包括全體(tǐ)社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國(guó)者、擁護祖國(guó)統一和緻力于中(zhōng)華民(mín)族偉大複興的愛國(guó)者的聯盟。

統一戰線(xiàn)是中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨凝聚人心、彙聚力量的政治優勢和戰略方針,是奪取革命、建設、改革事業勝利的重要法寶,是增強黨的階級基礎、擴大黨的群衆基礎、鞏固黨的執政地位的重要法寶,是全面建設社會主義現代化國(guó)家、實現中(zhōng)華民(mín)族偉大複興的重要法寶。

第三條 新(xīn)時代統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)的指導思想和主要任務(wù)是:在中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨領導下,以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論、“三個代表”重要思想、科(kē)學(xué)發展觀、習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導,堅定不移走中(zhōng)國(guó)特色社會主義道路,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,深入學(xué)習貫徹習近平總書記關于加強和改進統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)的重要思想,圍繞統籌推進“五位一體(tǐ)”總體(tǐ)布局、協調推進“四個全面”戰略布局,積極促進政黨關系、民(mín)族關系、宗教關系、階層關系、海内外同胞關系和諧,鞏固和發展最廣泛的愛國(guó)統一戰線(xiàn),為(wèi)全面建設社會主義現代化國(guó)家、實現中(zhōng)華民(mín)族偉大複興服務(wù),為(wèi)堅持和完善中(zhōng)國(guó)特色社會主義制度、推進國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力現代化服務(wù),為(wèi)維護社會和諧穩定、維護國(guó)家主權安(ān)全發展利益服務(wù),為(wèi)保持香港澳門長(cháng)期繁榮穩定、實現祖國(guó)完全統一服務(wù)。

第四條 統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)的原則是:

(一)堅持中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨的領導;

(二)堅持高舉愛國(guó)主義、社會主義旗幟;

(三)堅持圍繞中(zhōng)心、服務(wù)大局;

(四)堅持大團結大聯合;

(五)堅持正确處理(lǐ)一緻性和多(duō)樣性關系;

(六)堅持尊重、維護和照顧同盟者利益;

(七)堅持廣交、深交黨外朋友;

(八)堅持大統戰工(gōng)作(zuò)格局。

第五條 統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)範圍是:

(一)民(mín)主黨派成員;

(二)無黨派人士;

(三)黨外知識分(fēn)子;

(四)少數民(mín)族人士;

(五)宗教界人士;

(六)非公(gōng)有(yǒu)制經濟人士;

(七)新(xīn)的社會階層人士;

(八)出國(guó)和歸國(guó)留學(xué)人員;

(九)香港同胞、澳門同胞;

(十)台灣同胞及其在大陸的親屬;

(十一)華僑、歸僑及僑眷;

(十二)其他(tā)需要聯系和團結的人員。

統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)對象為(wèi)黨外人士,重點是其中(zhōng)的代表人士。

第二章 組織領導和職責

第六條 加強黨對統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)的集中(zhōng)統一領導,确保黨在統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)中(zhōng)總攬全局、協調各方,保證統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)始終沿着正确政治方向前進。

構建黨委統一領導、統戰部門牽頭協調、有(yǒu)關方面各負其責的大統戰工(gōng)作(zuò)格局。

第七條 黨中(zhōng)央成立統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組。中(zhōng)央統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組在中(zhōng)央政治局及其常委會領導下開展工(gōng)作(zuò),對學(xué)習貫徹落實黨中(zhōng)央關于統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)的重大理(lǐ)論方針政策和涉及統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)的法律法規進行研究部署、協調指導和督促檢查,研究統一戰線(xiàn)重大問題,向黨中(zhōng)央提出建議。

中(zhōng)央統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組辦(bàn)公(gōng)室設在中(zhōng)央統戰部。

第八條 地方黨委對本地區(qū)統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)負主體(tǐ)責任,主要職責是:

(一)貫徹落實黨中(zhōng)央以及上級黨委關于統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)的決策部署和工(gōng)作(zuò)要求,指導和督促檢查下級黨組織做好統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò),重視加強基層統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò);

(二)定期研究統一戰線(xiàn)重大問題、部署重要工(gōng)作(zuò),每年向黨中(zhōng)央或者上一級黨委報告統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)情況;

(三)按照權限制定統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)相關黨内法規、規範性文(wén)件和重要政策,推動制定統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)相關地方性法規,并組織實施;

(四)組織開展統一戰線(xiàn)理(lǐ)論方針政策的學(xué)習、研究、宣傳和教育,把統一戰線(xiàn)理(lǐ)論方針政策納入黨委理(lǐ)論學(xué)習中(zhōng)心組學(xué)習内容和黨校(行政學(xué)院)、幹部學(xué)院、社會主義學(xué)院教學(xué)内容,把統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)納入宣傳工(gōng)作(zuò)計劃,把統一戰線(xiàn)知識納入國(guó)民(mín)教育内容;

(五)落實黨中(zhōng)央關于統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)部門和統戰幹部隊伍建設的要求,選優配強統戰系統領導班子和主要負責人,加強統戰幹部、人才隊伍建設;

(六)領導同級人大、政府、政協、監察委員會、法院、檢察院和有(yǒu)關人民(mín)團體(tǐ)、企事業單位等做好本部門本單位本領域統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò);

(七)發現、培養、使用(yòng)、管理(lǐ)黨外代表人士,健全領導幹部與黨外代表人士聯誼交友制度。

其他(tā)部門、單位的黨組(黨委)參照前款規定履行相應統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)職責。中(zhōng)央和國(guó)家機關工(gōng)委以及各級黨的機關工(gōng)委依照授權,加強對黨和國(guó)家機關統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)的指導和監督檢查。

各級黨委(黨組)主要負責人為(wèi)本地區(qū)本部門本單位統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)第一責任人。黨委(黨組)領導班子成員應當帶頭學(xué)習、宣傳和貫徹落實統一戰線(xiàn)理(lǐ)論方針政策和法律法規,帶頭參加統一戰線(xiàn)重要活動,帶頭廣交深交黨外朋友。

地方黨委成立統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組,組長(cháng)一般由同級黨委書記擔任。

第九條 黨中(zhōng)央以及地方黨委設置統戰部。統戰部是黨委主管統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)的職能(néng)部門,是黨委在統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)方面的參謀機構、組織協調機構、具(jù)體(tǐ)執行機構、督促檢查機構,承擔了解情況、掌握政策、協調關系、安(ān)排人事、增進共識、加強團結等職責,主要是:

(一)貫徹落實黨對統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)的理(lǐ)論方針政策和決策部署,拟訂統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)政策和規劃,向同級黨委請示報告統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)并提出意見建議。

(二)統籌協調指導統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò),組織協調開展日常監督檢查。

(三)負責發現、聯系和培養黨外代表人士,在同級黨委領導下做好黨外代表人士的政治安(ān)排,協同有(yǒu)關部門做好安(ān)排黨外代表人士擔任政府和審判機關、檢察機關等領導職務(wù)的工(gōng)作(zuò)。

(四)聯系民(mín)主黨派,牽頭協調無黨派人士工(gōng)作(zuò),支持民(mín)主黨派和無黨派人士履行職責、發揮作(zuò)用(yòng),支持、幫助民(mín)主黨派和無黨派人士加強自身建設。

(五)開展黨外知識分(fēn)子統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)。

(六)統籌協調民(mín)族工(gōng)作(zuò),領導民(mín)族工(gōng)作(zuò)部門依法管理(lǐ)民(mín)族事務(wù)。

(七)統一管理(lǐ)宗教工(gōng)作(zuò),領導宗教工(gōng)作(zuò)部門依法管理(lǐ)宗教事務(wù)。

(八)參與制定、推動落實鼓勵支持引導非公(gōng)有(yǒu)制經濟發展的方針政策,統籌開展非公(gōng)有(yǒu)制經濟人士統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)。

(九)統籌開展新(xīn)的社會階層人士統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)。

(十)會同有(yǒu)關部門開展港澳統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò),開展對台統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)。

(十一)統一領導海外統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò),統一管理(lǐ)僑務(wù)工(gōng)作(zuò),統籌協調有(yǒu)關部門和社會團體(tǐ)涉僑工(gōng)作(zuò)。

(十二)協調推進統一戰線(xiàn)領域法治建設。

(十三)在統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)中(zhōng)落實意識形态工(gōng)作(zuò)責任制,負責開展統一戰線(xiàn)宣傳工(gōng)作(zuò)。

(十四)指導下級黨委統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò),協助管理(lǐ)下一級黨委統戰部部長(cháng);協調政府有(yǒu)關部門統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò),協助做好民(mín)族、宗教等工(gōng)作(zuò)部門領導班子成員推薦工(gōng)作(zuò);加強同政協組織的溝通協調配合;加強對參事室、文(wén)史研究館的工(gōng)作(zuò)指導;領導工(gōng)商(shāng)聯黨組,指導工(gōng)商(shāng)聯工(gōng)作(zuò);指導和管理(lǐ)社會主義學(xué)院;做好統一戰線(xiàn)有(yǒu)關單位和團體(tǐ)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。

(十五)完成同級黨委和上級黨委統戰部交辦(bàn)的其他(tā)任務(wù)。

第十條 統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)任務(wù)重的黨中(zhōng)央以及省、市兩級黨委派出機關設置統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)機構。鄉(鎮、街(jiē)道)黨組織應當有(yǒu)人員負責統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò),其中(zhōng)統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)任務(wù)重的明确專人負責。有(yǒu)關人民(mín)團體(tǐ)明确相關機構負責統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)。統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)任務(wù)重的高等學(xué)校、科(kē)研院所黨委設置統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)機構,其他(tā)高等學(xué)校、科(kē)研院所黨委應當明确相應機構負責統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)。統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)任務(wù)重的大型國(guó)有(yǒu)企業黨委(黨組)明确機構和人員負責統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)。統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)任務(wù)重的其他(tā)單位黨組(黨委)明确相關機構負責統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)。

第十一條 省、市兩級黨委統戰部部長(cháng)一般由同級黨委常委擔任,縣級黨委統戰部部長(cháng)由同級黨委常委擔任或者兼任,分(fēn)管日常工(gōng)作(zuò)的副部長(cháng)按照同級黨委部門正職領導幹部配備。民(mín)族、宗教工(gōng)作(zuò)部門主要負責人具(jù)備條件的,可(kě)以擔任同級黨委統戰部副部長(cháng)。工(gōng)商(shāng)聯黨組書記由同級黨委統戰部副部長(cháng)擔任。高等學(xué)校黨委統戰部部長(cháng)擔任黨委常委或者不設常委會的黨委委員。

第三章 民(mín)主黨派和無黨派人士工(gōng)作(zuò)

第十二條 中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨領導的多(duō)黨合作(zuò)和政治協商(shāng)制度是中(zhōng)國(guó)特色社會主義新(xīn)型政黨制度,是我國(guó)的一項基本政治制度。中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨同各民(mín)主黨派實行長(cháng)期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的基本方針。

民(mín)主黨派是接受中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨領導、同中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨通力合作(zuò)的親密友黨,是中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事,是中(zhōng)國(guó)特色社會主義參政黨。

無黨派人士是指沒有(yǒu)參加任何政黨、有(yǒu)參政議政願望和能(néng)力、對社會有(yǒu)積極貢獻和一定影響的人士,其主體(tǐ)是知識分(fēn)子。

民(mín)主黨派的基本職能(néng)是參政議政、民(mín)主監督、參加中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨領導的政治協商(shāng)。無黨派人士參照民(mín)主黨派履行職能(néng)。

第十三條 政黨協商(shāng)是中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨同民(mín)主黨派的政治協商(shāng)。無黨派人士是政治協商(shāng)的重要組成部分(fēn),參加政黨協商(shāng)。政黨協商(shāng)主要包括以下内容:中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨全國(guó)和地方各級代表大會、黨中(zhōng)央和地方各級黨委有(yǒu)關重要文(wén)件的制定、修改;憲法的修改建議,有(yǒu)關重要法律的制定、修改建議,有(yǒu)關重要地方性法規的制定、修改建議;人大常委會、政府、政協領導班子成員和監察委員會主任、法院院長(cháng)、檢察院檢察長(cháng)建議人選;關系統一戰線(xiàn)和多(duō)黨合作(zuò)的重大問題。

黨中(zhōng)央以及地方黨委應當按照規定程序開展政黨協商(shāng)。

支持民(mín)主黨派和無黨派人士參與人大協商(shāng)、政府協商(shāng)、政協協商(shāng)以及其他(tā)方面的協商(shāng)。

第十四條 支持民(mín)主黨派和無黨派人士參政的主要内容是:參加國(guó)家政權,參與重要方針政策、重要領導人選的協商(shāng),參與國(guó)家事務(wù)的管理(lǐ),參與國(guó)家方針政策、法律法規的制定和執行。

中(zhōng)共中(zhōng)央領導同志(zhì)的國(guó)内考察調研以及重要外事活動,根據統一安(ān)排和工(gōng)作(zuò)需要,可(kě)以邀請民(mín)主黨派中(zhōng)央負責人、無黨派代表人士參加。

第十五條 中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨和各民(mín)主黨派實行互相監督。中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨處于領導和執政地位,自覺接受民(mín)主黨派的監督。

支持民(mín)主黨派和無黨派人士在堅持四項基本原則基礎上,在政治協商(shāng)、調研考察,參與黨和國(guó)家有(yǒu)關重大方針政策、決策部署執行和實施情況的監督檢查,受黨委委托就有(yǒu)關重大問題進行專項監督等工(gōng)作(zuò)中(zhōng),通過提出意見、批評、建議等方式,對中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨進行民(mín)主監督。

第十六條 各級黨委應當支持民(mín)主黨派加強思想政治建設、組織建設、履職能(néng)力建設、作(zuò)風建設、制度建設,支持無黨派人士加強自身建設。

幫助民(mín)主黨派解決機構、編制、經費、辦(bàn)公(gōng)場所、幹部交流和挂職鍛煉等方面的問題。為(wèi)無黨派人士履行職責提供必要保障。

第四章 黨外知識分(fēn)子工(gōng)作(zuò)

第十七條 國(guó)家機關和國(guó)有(yǒu)企事業單位黨外知識分(fēn)子工(gōng)作(zuò)的重點對象是:具(jù)有(yǒu)高級職稱的黨外知識分(fēn)子,學(xué)術帶頭人或者重要業務(wù)骨幹中(zhōng)的黨外知識分(fēn)子,擔任國(guó)家機關、高等學(xué)校、科(kē)研院所、大中(zhōng)型國(guó)有(yǒu)企業中(zhōng)層以上領導職務(wù)的黨外知識分(fēn)子,其他(tā)有(yǒu)成就、有(yǒu)影響的黨外知識分(fēn)子。

國(guó)家機關和國(guó)有(yǒu)企事業單位黨組(黨委)負責本領域本單位黨外知識分(fēn)子工(gōng)作(zuò),加強思想引導,支持發揮作(zuò)用(yòng),組織黨外知識分(fēn)子參加統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)和活動。

第十八條 堅持廣泛團結、熱情服務(wù)、積極引導、發揮作(zuò)用(yòng)的方針,做好出國(guó)和歸國(guó)留學(xué)人員統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)。

歐美同學(xué)會(中(zhōng)國(guó)留學(xué)人員聯誼會)是黨聯系留學(xué)人員的橋梁紐帶、做好留學(xué)人員工(gōng)作(zuò)的助手和留學(xué)人員之家。各省(自治區(qū)、直轄市)、副省級城市和省會城市應當建立留學(xué)人員組織。留學(xué)人員比較集中(zhōng)的其他(tā)城市和高等學(xué)校、科(kē)研院所等單位,可(kě)以成立留學(xué)人員組織。

第十九條 各省(自治區(qū)、直轄市)、副省級城市和省會城市可(kě)以成立黨外知識分(fēn)子聯誼會,做好黨外知識分(fēn)子思想政治引領工(gōng)作(zuò)。

統戰部門應當加強對黨外知識分(fēn)子聯誼會的領導。

第五章 民(mín)族工(gōng)作(zuò)

第二十條 堅定不移走中(zhōng)國(guó)特色解決民(mín)族問題的正确道路,以鑄牢中(zhōng)華民(mín)族共同體(tǐ)意識為(wèi)主線(xiàn),堅持各民(mín)族一律平等,全面貫徹黨的民(mín)族政策,堅持和完善民(mín)族區(qū)域自治制度,深化民(mín)族團結進步教育,促進各民(mín)族交往交流交融,實現各民(mín)族共同團結奮鬥、共同繁榮發展。

第二十一條 圍繞促進民(mín)族團結、改善民(mín)生,推動民(mín)族地區(qū)經濟社會發展,不斷滿足各族群衆的美好生活需要。促進各民(mín)族文(wén)化的傳承保護和創新(xīn)交融,全面推廣國(guó)家通用(yòng)語言文(wén)字,尊重、支持各少數民(mín)族語言文(wén)字的學(xué)習和使用(yòng)。大力培養民(mín)族地區(qū)各族幹部,大力選拔使用(yòng)少數民(mín)族幹部,積極培養少數民(mín)族專業人才。

第二十二條 全面深入持久開展馬克思主義祖國(guó)觀、民(mín)族觀、文(wén)化觀、曆史觀宣傳教育,開展黨的民(mín)族理(lǐ)論、政策學(xué)習宣傳,開展民(mín)族團結進步創建,增進各族群衆對偉大祖國(guó)、中(zhōng)華民(mín)族、中(zhōng)華文(wén)化、中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨、中(zhōng)國(guó)特色社會主義的認同。

鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民(mín)族關系,反對一切形式的民(mín)族歧視,反對大漢族主義和地方民(mín)族主義。尊重少數民(mín)族風俗習慣,保障少數民(mín)族合法權益。依法治理(lǐ)民(mín)族事務(wù),妥善處理(lǐ)涉及民(mín)族因素的矛盾糾紛。做好城市民(mín)族工(gōng)作(zuò)。

防範和打擊各種滲透颠覆破壞活動、暴力恐怖活動、民(mín)族分(fēn)裂活動、宗教極端活動,維護國(guó)家統一、民(mín)族團結和社會穩定。

第六章 宗教工(gōng)作(zuò)

第二十三條 堅持和發展中(zhōng)國(guó)特色社會主義宗教理(lǐ)論,堅持我國(guó)宗教中(zhōng)國(guó)化方向,堅持以“導”的态度對待宗教,保護合法、制止非法、遏制極端、抵禦滲透、打擊犯罪,構建積極健康的宗教關系。

第二十四條 堅持黨的宗教工(gōng)作(zuò)基本方針:全面貫徹黨的宗教信仰自由政策,依法管理(lǐ)宗教事務(wù),堅持獨立自主自辦(bàn)原則,積極引導宗教與社會主義社會相适應。

尊重和保護公(gōng)民(mín)信仰宗教和不信仰宗教的自由。堅持政教分(fēn)離。

提高宗教工(gōng)作(zuò)法治化水平,善于用(yòng)法律法規規範宗教事務(wù)管理(lǐ)、調節涉及宗教的各種社會關系,運用(yòng)法治思維和法治方式妥善處理(lǐ)宗教領域的矛盾和問題,教育引導宗教界人士和信教群衆自覺維護憲法法律權威,在法律法規規定範圍内開展活動。

防範外國(guó)勢力幹預和支配我國(guó)宗教團體(tǐ)和宗教事務(wù)。防範和抵禦境外利用(yòng)宗教進行滲透。支持和鼓勵宗教界在獨立自主、平等友好、互相尊重的基礎上開展對外交往。

用(yòng)社會主義核心價值觀引領和教育宗教界人士和信教群衆,支持和引導宗教界人士對宗教教義教規作(zuò)出符合當代中(zhōng)國(guó)發展進步要求、符合中(zhōng)華優秀文(wén)化的闡釋,促進宗教界人士和信教群衆對偉大祖國(guó)、中(zhōng)華民(mín)族、中(zhōng)華文(wén)化、中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨、中(zhōng)國(guó)特色社會主義的認同。發揮宗教的積極作(zuò)用(yòng),抑制宗教的消極作(zuò)用(yòng)。

第二十五條 堅持政治上團結合作(zuò)、信仰上互相尊重,支持宗教團體(tǐ)加強自身建設和人才培養,鞏固和發展黨同宗教界的愛國(guó)統一戰線(xiàn)。

共産(chǎn)黨員應當團結信教群衆,但不得信仰宗教。

第二十六條 加強基層宗教工(gōng)作(zuò),建立健全縣(市、區(qū)、旗)、鄉(鎮、街(jiē)道)、村(社區(qū))三級宗教工(gōng)作(zuò)網絡和鄉(鎮、街(jiē)道)、村(社區(qū))兩級責任制,建立健全分(fēn)級負責、屬地管理(lǐ)和責任追究制度。宗教工(gōng)作(zuò)任務(wù)重的鄉(鎮、街(jiē)道),黨委應當有(yǒu)領導幹部分(fēn)管宗教工(gōng)作(zuò),并明确專人負責。

第七章 非公(gōng)有(yǒu)制經濟領域統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)

第二十七條 堅持和完善社會主義基本經濟制度,制定、宣傳和貫徹黨關于發展非公(gōng)有(yǒu)制經濟的方針政策。推動構建親清政商(shāng)關系,形成有(yǒu)利于非公(gōng)有(yǒu)制經濟發展的政策環境、法治環境、市場環境、社會環境。引導非公(gōng)有(yǒu)制企業踐行新(xīn)發展理(lǐ)念。

第二十八條 全面貫徹信任、團結、服務(wù)、引導、教育的方針,深入開展理(lǐ)想信念教育,引導非公(gōng)有(yǒu)制經濟人士愛國(guó)、敬業、創新(xīn)、守法、誠信、貢獻,做合格的中(zhōng)國(guó)特色社會主義事業建設者。

建立健全政企溝通協商(shāng)制度。了解反映非公(gōng)有(yǒu)制經濟人士訴求,幫助其依照法定程序維護合法權益。暢通非公(gōng)有(yǒu)制經濟人士有(yǒu)序政治參與渠道,引導規範政治參與行為(wèi)。

培育和發展中(zhōng)國(guó)特色商(shāng)會組織,推動統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)向商(shāng)會組織有(yǒu)效覆蓋。

第二十九條 工(gōng)商(shāng)聯是黨領導的以民(mín)營企業和民(mín)營經濟人士為(wèi)主體(tǐ)的,具(jù)有(yǒu)統戰性、經濟性和民(mín)間性有(yǒu)機統一基本特征的人民(mín)團體(tǐ)和商(shāng)會組織。工(gōng)商(shāng)聯圍繞促進非公(gōng)有(yǒu)制經濟健康發展和非公(gōng)有(yǒu)制經濟人士健康成長(cháng)的主題履行職責、發揮作(zuò)用(yòng)。

工(gōng)商(shāng)聯參加政治協商(shāng)、參政議政、民(mín)主監督的具(jù)體(tǐ)内容和形式參照本條例第三章有(yǒu)關規定執行。

工(gōng)商(shāng)聯對所屬商(shāng)會履行業務(wù)主管單位職責,對會員開展思想政治工(gōng)作(zuò)、教育培訓,對所屬商(shāng)會主要負責人進行考察考核。工(gōng)商(shāng)聯對其他(tā)以民(mín)營企業和民(mín)營經濟人士為(wèi)主體(tǐ)的行業協會商(shāng)會加強聯系、指導和服務(wù)。

第三十條 統戰部、工(gōng)商(shāng)聯按照同級黨委安(ān)排,參與民(mín)營企業黨建工(gōng)作(zuò)。工(gōng)商(shāng)聯黨組應當支持和配合做好所屬會員企業黨組織組建工(gōng)作(zuò)。

工(gōng)商(shāng)聯黨組對所屬商(shāng)會黨建工(gōng)作(zuò)履行全面從嚴治黨主體(tǐ)責任。

第八章 新(xīn)的社會階層人士統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)

第三十一條 新(xīn)的社會階層人士主要包括:民(mín)營企業和外商(shāng)投資企業管理(lǐ)技(jì )術人員、中(zhōng)介組織和社會組織從業人員、自由職業人員、新(xīn)媒體(tǐ)從業人員等。

第三十二條 堅持信任尊重、團結引導、組織起來、發揮作(zuò)用(yòng)的思路,運用(yòng)社會化、網絡化的方法,通過實踐創新(xīn)基地、聯誼組織等形式,分(fēn)類分(fēn)衆施策,強化思想引領,凝聚政治共識,發揮新(xīn)的社會階層人士在建設中(zhōng)國(guó)特色社會主義事業中(zhōng)的重要作(zuò)用(yòng)。

第三十三條 與新(xīn)的社會階層人士聯系密切的黨政部門、群衆團體(tǐ)、社會組織等,應當發揮職能(néng)作(zuò)用(yòng),健全工(gōng)作(zuò)機制,密切協調配合,共同做好新(xīn)的社會階層人士統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)。

新(xīn)的社會階層人士所在街(jiē)道、社區(qū)、園區(qū)、企業等的黨組織應當落實主體(tǐ)責任,把新(xīn)的社會階層人士統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)納入重要工(gōng)作(zuò)職責,研究解決突出問題。

第九章 港澳台統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)

第三十四條 港澳統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)的主要任務(wù)是:全面準确貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,堅持和完善“一國(guó)兩制”制度體(tǐ)系,嚴格依照憲法和基本法辦(bàn)事,支持特别行政區(qū)行政長(cháng)官和政府依法施政,支持港澳融入國(guó)家發展大局,發展壯大愛國(guó)愛港、愛國(guó)愛澳力量,增強香港同胞、澳門同胞國(guó)家意識和愛國(guó)精(jīng)神,維護國(guó)家主權安(ān)全發展利益,維護香港、澳門長(cháng)期繁榮穩定,确保“一國(guó)兩制”實踐行穩緻遠(yuǎn)。

第三十五條 對台統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)的主要任務(wù)是:貫徹執行黨中(zhōng)央對台工(gōng)作(zuò)大政方針,堅持一個中(zhōng)國(guó)原則,廣泛團結海内外台灣同胞,發展壯大台灣愛國(guó)統一力量,反對“台獨”分(fēn)裂活動,不斷推進祖國(guó)和平統一進程,同心實現中(zhōng)華民(mín)族偉大複興。

第三十六條 支持民(mín)主黨派和無黨派人士,指導相關人民(mín)團體(tǐ)和社會團體(tǐ),在港澳台統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)中(zhōng)發揮作(zuò)用(yòng)。

第十章 海外統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)和僑務(wù)工(gōng)作(zuò)

第三十七條 海外統一戰線(xiàn)工(gōng)作(zuò)的主要任務(wù)是:加強思想政治引領,增進華僑和出國(guó)留學(xué)人員等對祖國(guó)的熱愛和對中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨、中(zhōng)國(guó)特色社會主義的理(lǐ)解認同;傳承和弘揚中(zhōng)華優秀文(wén)化,促進中(zhōng)外文(wén)化交流;鼓勵華僑參與我國(guó)改革開放和社會主義現代化建設,融入民(mín)族複興偉業;遏制“台獨”等分(fēn)裂勢力,維護國(guó)家核心利益;發揮促進中(zhōng)外友好的橋梁紐帶作(zuò)用(yòng),營造良好國(guó)際環境。

第三十八條 僑務(wù)工(gōng)作(zuò)的主要任務(wù)是:圍繞凝心聚力同圓共享中(zhōng)國(guó)夢的主題,加強華僑、歸僑、僑眷代表人士工(gōng)作(zuò),凝聚僑心、彙集僑智、發揮僑力、維護僑益,為(wèi)僑服務(wù);統籌國(guó)内僑務(wù)和國(guó)外僑務(wù)工(gōng)作(zuò),着力涵養僑務(wù)資源,引導華僑、歸僑、僑眷緻力于祖國(guó)現代化建設,維護和促進中(zhōng)國(guó)統一,實現中(zhōng)華民(mín)族偉大複興,緻力于增進中(zhōng)國(guó)人民(mín)與世界人民(mín)的友好合作(zuò)交流,推動構建人類命運共同體(tǐ)。

保護華僑正當權利和利益,關心華僑的生存和發展,推動和諧僑社建設,教育引導華僑遵守住在國(guó)法律,尊重當地文(wén)化習俗,更好融入主流社會,為(wèi)住在國(guó)經濟社會發展貢獻智慧和力量,充分(fēn)展現守法誠信、舉止文(wén)明、關愛社會、團結和諧的大國(guó)僑民(mín)形象。

保護歸僑、僑眷合法權利和利益,适當照顧歸僑、僑眷特點,積極發揮他(tā)們與海外聯系廣泛的優勢作(zuò)用(yòng)。

第十一章 黨外代表人士隊伍建設

第三十九條 黨外代表人士是指與中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨團結合作(zuò)、作(zuò)出較大貢獻、有(yǒu)一定社會影響的人士,其标準是政治堅定、業績突出、群衆認同。

第四十條 加強黨外代表人士的發現儲備。發揮高等學(xué)校、科(kē)研院所培養和選拔黨外代表人士的重要基地作(zuò)用(yòng),注意從國(guó)家機關、國(guó)有(yǒu)企事業單位、民(mín)營企業以及新(xīn)的社會階層人士、出國(guó)和歸國(guó)留學(xué)人員中(zhōng)發現黨外代表人士。

第四十一條 堅持政治培訓為(wèi)主,開展對黨外代表人士的理(lǐ)論培訓。發揮社會主義學(xué)院作(zuò)為(wèi)統一戰線(xiàn)人才教育培養主陣地作(zuò)用(yòng),重視發揮黨校(行政學(xué)院)、幹部學(xué)院的作(zuò)用(yòng),合理(lǐ)利用(yòng)高等學(xué)校等培訓資源。

加強黨外代表人士的實踐鍛煉,将黨外幹部納入黨政領導幹部交流總體(tǐ)安(ān)排。

第四十二條 黨外代表人士在各級人大代表、人大常委會委員和人大專門委員會主任委員、副主任委員以及委員中(zhōng)應當保持适當比例。全國(guó)人大常委會副委員長(cháng)、縣級以上地方各級人大常委會副主任中(zhōng)應當有(yǒu)适當數量的黨外代表人士。

全國(guó)和省級人大常委會中(zhōng)應當有(yǒu)民(mín)主黨派成員或者無黨派人士擔任專職副秘書長(cháng)。

統戰部門會商(shāng)有(yǒu)關部門,負責人大代表、人大常委會組成人員中(zhōng)的黨外候選人的推薦提名(míng)工(gōng)作(zuò)。

第四十三條 省、市兩級政府領導班子應當配備黨外幹部。縣級政府領導班子從實際出發積極配備黨外幹部。

各級政府部門除有(yǒu)特殊要求外,均可(kě)以積極配備黨外幹部擔任領導職務(wù),重點在行政執法監督、與群衆利益密切相關、緊密聯系知識分(fēn)子和專業技(jì )術性強的部門配備。

符合條件的黨外幹部可(kě)以擔任政府部門(單位)行政正職。各省(自治區(qū)、直轄市)在政府組成部門中(zhōng)應當配備2名(míng)左右黨外正職。

第四十四條 黨外代表人士在各級政協中(zhōng)應當占有(yǒu)較大比例,換屆時委員不少于60%,常委不少于65%;在各級政協領導班子中(zhōng)副主席不少于50%(不包括民(mín)族自治地方)。

全國(guó)政協和省級政協應當有(yǒu)民(mín)主黨派成員或者無黨派人士擔任專職副秘書長(cháng)。

政協各專門委員會主任、副主任以及委員中(zhōng)的黨外代表人士應當占有(yǒu)适當比例。

各級政協委員人選推薦工(gōng)作(zuò)應當堅持廣泛協商(shāng),黨内的由組織部門提名(míng),黨外的由統戰部門提名(míng),其中(zhōng)的民(mín)主黨派成員、民(mín)營經濟人士應當在提名(míng)前與民(mín)主黨派、工(gōng)商(shāng)聯協商(shāng),繼續提名(míng)的各界别政協委員應當聽取政協黨組意見。建議名(míng)單由統戰部門彙總并征求有(yǒu)關方面意見後,由組織部門報同級黨委審定,之後按照《中(zhōng)國(guó)人民(mín)政治協商(shāng)會議章程》規定的程序辦(bàn)理(lǐ)。

第四十五條 各級法院、檢察院領導班子應當配備黨外幹部。

高等學(xué)校領導班子中(zhōng)一般應當配備黨外幹部,符合條件的黨外幹部可(kě)以擔任行政正職。加大在群團組織、科(kē)研院所、國(guó)有(yǒu)企業領導班子中(zhōng)選配黨外幹部的力度。

集團概況 企業動态 業務(wù)領域 黨群工(gōng)作(zuò) 信息公(gōng)開 人力資源

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