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中(zhōng)共中(zhōng)央印發《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨黨員權利保障條例》
時間:2021-01-26 08:58:10 浏覽:26890 下載文(wén)件

新(xīn)華社北京1月4日電(diàn) 近日,中(zhōng)共中(zhōng)央印發了修訂後的《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨黨員權利保障條例》(以下簡稱《條例》),并發出通知,要求各地區(qū)各部門認真遵照執行。

通知指出,2004年9月中(zhōng)共中(zhōng)央印發的《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨黨員權利保障條例》,作(zuò)為(wèi)加強黨員隊伍建設的重要基礎性法規,在保障黨員權利方面發揮了重要作(zuò)用(yòng)。根據新(xīn)的形勢、任務(wù)和要求,黨中(zhōng)央對《條例》予以修訂。這次修訂的《條例》,堅持以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中(zhōng)、三中(zhōng)、四中(zhōng)、五中(zhōng)全會精(jīng)神,以黨章為(wèi)根本遵循,落實新(xīn)時代黨的建設總要求,明确黨員權利保障的原則和總體(tǐ)要求,細化黨章規定的黨員權利,完善保障措施,壓實黨組織、領導幹部的職責任務(wù),保障黨員正确行使權利,對于充分(fēn)體(tǐ)現我們黨的領導制度優勢,發揮黨員主體(tǐ)作(zuò)用(yòng),把全體(tǐ)黨員更加緊密地團結在黨中(zhōng)央周圍,為(wèi)全面建設社會主義現代化國(guó)家、實現中(zhōng)華民(mín)族偉大複興的中(zhōng)國(guó)夢共同奮鬥,具(jù)有(yǒu)重要意義。

通知要求,廣大黨員要正确認識和處理(lǐ)義務(wù)和權利的辯證統一關系,行使權利必須以履行義務(wù)、擔當責任、遵守紀律為(wèi)前提。各級黨組織要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,加強對《條例》實施的組織領導,抓好學(xué)習宣傳,開展經常性黨員義務(wù)和權利教育,認真履行黨員權利保障工(gōng)作(zuò)職責,完善制度機制,強化執行落實,激勵黨員自覺發揮先鋒模範作(zuò)用(yòng)。要加強對《條例》貫徹執行情況的監督檢查,作(zuò)為(wèi)巡視巡察内容,推動《條例》各項規定落到實處。各地區(qū)各部門在執行《條例》中(zhōng)的重要情況和建議,要及時報告黨中(zhōng)央。

《條例》全文(wén)如下。

中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨黨員權利保障條例
(2004年9月9日中(zhōng)共中(zhōng)央政治局常委會會議審議批準 2004年9月22日中(zhōng)共中(zhōng)央發布
2020年11月30日中(zhōng)共中(zhōng)央政治局會
議修訂 2020年12月25日中(zhōng)共中(zhōng)央發布)

第一章 總則

第一條 為(wèi)了堅持黨的領導,加強黨的建設,發揚黨内民(mín)主,保障黨員權利,增強黨的生機活力,根據《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨章程》,制定本條例。

第二條 黨員權利保障堅持以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論、“三個代表”重要思想、科(kē)學(xué)發展觀、習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不忘初心、牢記使命,堅定不移全面從嚴治黨,推動各級黨組織落實和保障黨員權利,激發廣大黨員的積極性、主動性、創造性,增強黨的創造力、凝聚力、戰鬥力,永葆黨的先進性和純潔性,為(wèi)全面建設社會主義現代化國(guó)家、實現中(zhōng)華民(mín)族偉大複興作(zuò)出貢獻。

第三條 黨員權利保障應當遵循以下原則:

(一)堅持民(mín)主和集中(zhōng)相結合,既激發黨員參與黨内事務(wù)的熱情,又(yòu)要求黨員按照黨性原則行使權利;

(二)堅持義務(wù)和權利相統一,切實履行黨章規定的義務(wù),正确行使各項權利,在憲法和法律的範圍内活動;

(三)堅持在黨的紀律面前人人平等,不允許任何黨員享有(yǒu)特權;

(四)堅持充分(fēn)全面保障黨員權利,完善權利保障措施,暢通權利行使渠道,增強工(gōng)作(zuò)實效。

第四條 黨組織必須尊重黨員主體(tǐ)地位,強化管黨治黨政治責任,将黨員權利保障融入新(xīn)時代黨的建設,嚴格按照黨章和其他(tā)黨内法規保障黨員各項權利、完善黨員權利保障制度機制。

黨員應當增強黨的觀念和主體(tǐ)意識,将行使黨章規定的權利作(zuò)為(wèi)對黨應盡的責任,向黨組織講真話、講實話、講心裏話,敢于擔當、敢于負責,遵守紀律規矩,正确行使權利。

第五條 任何侵犯黨員權利的行為(wèi)必須受到追究。黨組織應當以事實為(wèi)根據、以黨章黨規黨紀為(wèi)準繩,對侵犯黨員權利行為(wèi)作(zuò)出認定和處理(lǐ)。

第二章 黨員權利的行使

第六條 黨員享有(yǒu)的黨章規定的各項權利必須受到尊重和保護,黨的任何一級組織、任何黨員都無權剝奪。預備黨員除了沒有(yǒu)表決權、選舉權和被選舉權以外,享有(yǒu)同正式黨員一樣的權利。

黨員行使權利時不得侵犯其他(tā)黨員的權利。

第七條 黨員有(yǒu)黨内知情權,有(yǒu)權按照規定參加黨的有(yǒu)關會議、閱讀黨的有(yǒu)關文(wén)件,了解黨的路線(xiàn)方針政策和決議,本人所在黨組織貫徹黨中(zhōng)央決策部署以及上級黨組織決定、落實全面從嚴治黨主體(tǐ)責任、開展重點工(gōng)作(zuò)情況以及其他(tā)黨内事務(wù)。

第八條 黨員有(yǒu)接受黨的教育培訓權,有(yǒu)權提出教育培訓要求,參加黨組織安(ān)排的集中(zhōng)學(xué)習教育、專題學(xué)習教育、集中(zhōng)輪訓、脫産(chǎn)培訓、網絡培訓。

第九條 黨員有(yǒu)黨内參加讨論權,有(yǒu)權在黨的會議上和黨報黨刊上參加關于黨的理(lǐ)論、政策的學(xué)習讨論,并充分(fēn)發表意見;有(yǒu)權按照規定在黨内參加有(yǒu)關重要決策和重要問題的讨論,參加黨組織開展的征求意見等活動,反映真實情況,積極建言獻策。

黨員在讨論黨的基本理(lǐ)論、基本路線(xiàn)、基本方略的過程中(zhōng),應當自覺同黨中(zhōng)央保持高度一緻。

第十條 黨員有(yǒu)黨内建議和倡議權,有(yǒu)權以口頭或者書面方式對本人所在黨組織、上級黨組織直至中(zhōng)央的各方面工(gōng)作(zuò)提出建議和倡議,有(yǒu)權按照規定在幹部選拔任用(yòng)中(zhōng)推薦優秀幹部,在黨組織巡視巡察、檢查督查中(zhōng)對黨的工(gōng)作(zuò)提出建議。

第十一條 黨員有(yǒu)黨内監督權,有(yǒu)權在黨的會議上以口頭或者書面方式有(yǒu)根據地批評黨的任何組織和任何黨員,揭露、要求糾正工(gōng)作(zuò)中(zhōng)存在的缺點和問題,在民(mín)主評議中(zhōng)指出領導幹部和其他(tā)黨員的缺點錯誤;有(yǒu)權向黨組織反映對本人所在黨組織、領導幹部、其他(tā)黨員的意見。黨員以書面方式提出的批評意見應當按照規定送被批評者或者有(yǒu)關黨組織。

黨員有(yǒu)權向黨組織負責地揭發、檢舉黨的任何組織和任何黨員的違紀違法事實,提出處理(lǐ)、處分(fēn)有(yǒu)違紀違法行為(wèi)黨組織和黨員的要求。

黨員進行批評、揭發、檢舉以及提出處理(lǐ)、處分(fēn)要求,應當通過組織渠道,不得随意擴散傳播、網絡散布,不得誇大和歪曲事實,更不得捏造事實、誣告陷害。

第十二條 黨員有(yǒu)黨内提出罷免撤換要求權,有(yǒu)權向所在黨組織或者上級黨組織反映領導幹部不稱職的情況,負責地提出罷免或者撤換不稱職領導幹部的要求。

黨員提出罷免或者撤換要求應當嚴肅負責,按照組織原則,符合有(yǒu)關程序。

第十三條 黨員有(yǒu)黨内表決權,有(yǒu)權按照規定在黨組織讨論決定問題時參加表決,在表決前了解情況,在讨論中(zhōng)充分(fēn)發表意見。表決時可(kě)以表示贊成、不贊成或者棄權。

第十四條 黨員有(yǒu)黨内選舉權,有(yǒu)權參加黨内選舉,了解候選人情況、要求改變候選人、不選任何一個候選人和另選他(tā)人。

黨員有(yǒu)黨内被選舉權,有(yǒu)權經過規定程序成為(wèi)候選人和當選。

第十五條 黨員有(yǒu)黨内申辯權,有(yǒu)權實事求是地對被反映的本人問題向黨組織作(zuò)出說明、解釋;在基層黨組織讨論決定對自身處分(fēn)或者作(zuò)出鑒定時,有(yǒu)權參加和進行申辯,其他(tā)黨員可(kě)以為(wèi)其作(zuò)證和辯護。

第十六條 黨員有(yǒu)黨内提出不同意見權,對黨的決議和政策如有(yǒu)不同意見,在堅決執行的前提下,有(yǒu)權向黨組織聲明保留,并且可(kě)以把自己的意見向黨的上級組織直至中(zhōng)央反映;有(yǒu)權按照規定在黨組織讨論決定“三重一大”事項或者征求意見、幹部選拔任用(yòng)以及公(gōng)示等過程中(zhōng)提出不同意見。

黨員不得公(gōng)開發表同中(zhōng)央決定不一緻的意見。

第十七條 黨員有(yǒu)黨内請求權,遇到重要問題需要黨組織幫助解決的,有(yǒu)權按照規定程序逐級向本人所在黨組織、上級黨組織直至中(zhōng)央提出請求,并要求有(yǒu)關黨組織給予負責的答(dá)複。

第十八條 黨員有(yǒu)黨内申訴權,對于黨組織給予本人的處理(lǐ)、處分(fēn)或者作(zuò)出的鑒定、審查結論不服的,有(yǒu)權按照規定程序逐級向本人所在黨組織、上級黨組織直至中(zhōng)央提出申訴。

黨員認為(wèi)黨組織給予其他(tā)黨員的處理(lǐ)、處分(fēn)或者作(zuò)出的鑒定、審查結論不當的,有(yǒu)權按照規定程序逐級向黨組織直至中(zhōng)央提出意見。

第十九條 黨員有(yǒu)黨内控告權,合法權益受到黨組織或者其他(tā)黨員侵害的,有(yǒu)權向本人所在黨組織、上級黨組織直至中(zhōng)央提出控告,要求對侵害其合法權益的行為(wèi)依規依紀進行處理(lǐ)。

第三章 保障措施

第二十條 黨組織應當按照規定确定黨務(wù)公(gōng)開的内容、方式和範圍,保障黨員及時了解黨内事務(wù)。

黨的代表大會、代表會議和黨的委員會全體(tǐ)會議以及其他(tā)重要會議召開後,黨組織應當按照規定将會議内容和精(jīng)神向黨員傳達。黨組織作(zuò)出的決議決定應當按照規定及時向黨員通報。

黨組織應當按照規定為(wèi)黨員提供閱讀黨内有(yǒu)關文(wén)件的必要條件。黨員因缺乏閱讀能(néng)力或者其他(tā)原因無法直接閱讀文(wén)件的,黨組織應當按照規定向其傳達文(wén)件精(jīng)神。

第二十一條 黨組織應當按照規定召開黨員大會、黨小(xiǎo)組會、支部委員會會議和組織生活會,開展談心談話,組織民(mín)主評議,保障黨員參加學(xué)習讨論、議事決策,進行批評和自我批評。

第二十二條 黨組織應當按照規定、有(yǒu)計劃地對黨員進行教育和培訓,深入開展黨的創新(xīn)理(lǐ)論教育,加強黨性教育和理(lǐ)想信念教育,注重了解和掌握黨員的學(xué)習需求,創新(xīn)教育培訓方式,有(yǒu)針對性地開展政策、科(kē)技(jì )、管理(lǐ)、法規等培訓,保證黨員接受教育培訓的學(xué)時和質(zhì)量。

第二十三條 黨組織作(zuò)出重要決議決定前,應當通過調研、論證、咨詢等方式,充分(fēn)征求黨員意見,在黨内凝聚共識、彙集智慧。黨的路線(xiàn)方針政策和黨中(zhōng)央重大決策部署、重要黨内法規研究制定過程中(zhōng),應當在一定範圍内征求黨員意見。黨的地方組織、基層組織研究作(zuò)出重要決議決定,應當在本級組織管轄的一定範圍内征求黨員意見。一般情況下,對于存在重大分(fēn)歧的,應當在進一步調查研究、交換意見後再啓動決策程序。

第二十四條 黨組織應當積極利用(yòng)黨的會議、報刊、網站,為(wèi)黨員參加黨的理(lǐ)論和政策讨論、發表認識體(tǐ)會、提出意見建議提供條件。注重彙總研究黨員意見,用(yòng)以加強和改進黨的工(gōng)作(zuò)。下級黨組織應當根據上級黨組織的安(ān)排,組織黨員參加讨論。

第二十五條 黨組織應當緊扣新(xīn)時代黨建工(gōng)作(zuò)特點和黨員權利保障要求,創新(xīn)保障黨員權利的方法手段,為(wèi)黨員行使權利提供便捷渠道。

第二十六條 黨組織讨論決定問題必須堅持民(mín)主集中(zhōng)制,執行少數服從多(duō)數原則,決定重要問題應當按照規定進行表決。表決前應當充分(fēn)讨論醞釀,表決情況和不同意見及其理(lǐ)由應當如實記錄。

第二十七條 黨組織應當支持和鼓勵黨員對黨的工(gōng)作(zuò)提出建議和倡議。對于黨員的建議和倡議,黨組織應當認真聽取、研究,合理(lǐ)的予以采納;對于改進工(gōng)作(zuò)有(yǒu)重大幫助的,應當對提出建議和倡議的黨員給予表揚。

黨組織應當支持和保護向組織講真話、報實情的黨員,認真聽取各種不同意見。對于持有(yǒu)不同意見的黨員,隻要本人堅決執行黨的決議和政策,就不得對其歧視或者進行追究;對于持有(yǒu)錯誤意見的黨員,應當進行批評、幫助、教育。

第二十八條 黨組織應當健全黨代表大會代表聯系黨員制度,支持和保障黨代表大會代表加強與基層黨員的聯系,了解和反映黨員意見和建議,聽取黨員對其履職的意見。領導幹部應當認真執行直接聯系黨員制度,深入實際、深入基層,主動聽取黨員意見和訴求,及時回應黨員關切。

第二十九條 黨組織進行選舉時,應當嚴格執行選舉制度規則,充分(fēn)體(tǐ)現選舉人的意志(zhì)。

黨的任何組織和任何黨員不得以任何方式妨礙黨員在黨内自主行使選舉權和被選舉權,不得阻撓有(yǒu)選舉權和被選舉權的人到場,不得以任何方式追查選舉人的投票意向。

第三十條 黨員被依法留置、逮捕的,黨組織應當按照管理(lǐ)權限中(zhōng)止其表決權、選舉權和被選舉權等黨員權利。根據監察機關、司法機關處理(lǐ)結果,可(kě)以恢複其黨員權利的,應當及時予以恢複。

黨員受留黨察看處分(fēn)期間,沒有(yǒu)表決權、選舉權和被選舉權。留黨察看期間确有(yǒu)悔改表現的,期滿後應當恢複其黨員權利。

黨員被停止黨籍的,黨員權利相應停止。對于停止黨籍的黨員,符合條件的,可(kě)以按照規定程序恢複黨籍和黨員權利。

第三十一條 黨組織在巡視巡察和檢查督查中(zhōng),可(kě)以通過個别談話、召開座談會、調查研究、受理(lǐ)來信來訪等方式,廣泛收集和聽取黨員意見建議。

被巡視巡察、檢查督查的黨組織應當保障黨員反映意見的權利,不得妨礙黨員反映問題、提出建議。

第三十二條 黨組織應當嚴格落實黨内民(mín)主監督各項制度,暢通監督渠道,支持和鼓勵黨員發揚鬥争精(jīng)神,同各種違紀違法行為(wèi)和不正之風作(zuò)鬥争。對于黨員的批評、揭發、檢舉、控告以及提出的有(yǒu)關處理(lǐ)、處分(fēn)和罷免、撤換要求,黨組織應當按照規定及時恰當處理(lǐ),并給予負責的答(dá)複。

黨組織應當保障檢舉控告人的權益,對檢舉控告人的信息以及檢舉控告内容必須嚴格保密,嚴禁将檢舉控告材料轉給被檢舉控告的組織和人員。提倡和鼓勵實名(míng)檢舉控告,對實名(míng)檢舉控告優先辦(bàn)理(lǐ)、優先處置,告知受理(lǐ)情況、反饋處理(lǐ)結果;對于檢舉控告嚴重違紀違法問題經查證屬實的,應當給予表揚。

對于黨員檢舉控告和反映的問題,任何黨組織和領導幹部都不準隐瞞不報、拖延不辦(bàn)。對于通過正常渠道反映問題的黨員,任何組織和個人都不準打擊報複,不準擅自進行追查,不準采取調離工(gōng)作(zuò)崗位、降格使用(yòng)等懲罰措施。

第三十三條 黨組織應當建立健全激勵機制,把黨員在推進改革中(zhōng)因缺乏經驗、先行先試出現的失誤錯誤,同明知故犯的違紀違法行為(wèi)區(qū)分(fēn)開來;把尚無明确限制的探索性試驗中(zhōng)的失誤錯誤,同明令禁止後依然我行我素的違紀違法行為(wèi)區(qū)分(fēn)開來;把為(wèi)推動發展的無意過失,同為(wèi)謀取私利的違紀違法行為(wèi)區(qū)分(fēn)開來。正确把握黨員在工(gōng)作(zuò)中(zhōng)出現失誤錯誤的性質(zhì)和影響,給予實事求是、客觀公(gōng)正的處理(lǐ),保護黨員擔當作(zuò)為(wèi)的積極性。

第三十四條 對于誣告陷害行為(wèi),黨組織應當依規依紀嚴肅處理(lǐ)。對于經核查認定黨員受到失實檢舉控告、确有(yǒu)必要澄清的,應當按照規定對檢舉控告失實的具(jù)體(tǐ)問題進行澄清。

第三十五條 在對黨員進行監督執紀中(zhōng)應當充分(fēn)保障黨員權利,嚴格依規依紀依法開展工(gōng)作(zuò),不得使用(yòng)違反黨章黨規黨紀和法律法規的手段、措施。對于本人的說明和申辯、其他(tā)黨員所作(zuò)的證明和辯護,應當認真聽取、如實記錄、及時核實,合理(lǐ)的予以采納;不予采納的,應當說明理(lǐ)由。黨員實事求是的申辯、作(zuò)證和辯護,應當受到保護。

處理(lǐ)、處分(fēn)所依據的事實材料應當同本人見面。處理(lǐ)、處分(fēn)的決定應當向本人宣布,并寫明黨員的申訴權以及受理(lǐ)申訴的組織等内容。事實材料和決定應當由本人簽署意見,對簽署不同意見或者拒不簽署意見的,應當作(zuò)出說明或者注明情況。

第三十六條 黨組織對受到處理(lǐ)、處分(fēn)的黨員應當進行跟蹤回訪,教育引導他(tā)們正确認識、改正錯誤,放下包袱、積極工(gōng)作(zuò)。對于影響期滿、表現好的黨員,符合條件的應當正常使用(yòng)。

第三十七條 黨組織應當認真處理(lǐ)黨員的申訴,并給予負責的答(dá)複。對于黨員的申訴,有(yǒu)關黨組織應當按照規定進行複議、複查,不得扣壓。上級黨組織認為(wèi)必要時,可(kě)以直接或者指定有(yǒu)關黨組織進行複議、複查。

經複議、複查或者審查決定,對于全部或者部分(fēn)糾正的案件,重新(xīn)作(zuò)出的決定應當在一定範圍内宣布。對于處理(lǐ)正确而本人拒不接受的,給予批評教育;對于無正當理(lǐ)由反複申訴的,有(yǒu)關黨組織應當正式通知本人不再受理(lǐ)并在适當範圍内宣布。

黨員對黨組織給予其他(tā)黨員的處理(lǐ)、處分(fēn)或者鑒定、審查結論提出的意見,有(yǒu)關黨組織應當認真研究處理(lǐ)。

第三十八條 企業、農村和街(jiē)道、社區(qū)等黨的基層組織應當注重維護流動黨員權利,加強和改進流動黨員管理(lǐ)和服務(wù)工(gōng)作(zuò),健全流出地、流入地黨組織溝通協調機制,保障流動黨員正常參加組織生活、行使黨員權利。

第三十九條 黨組織應當關心黨員思想、工(gōng)作(zuò)、學(xué)習、生活,做好黨内關懷幫扶工(gōng)作(zuò)。對于黨員提出的請求應當及時受理(lǐ),合理(lǐ)合規的應當及時解決,一時難以解決的應當說明情況,不屬于黨組織職責範圍的可(kě)以向有(yǒu)關部門反映。

第四章 職責任務(wù)和責任追究

第四十條 黨委(黨組)必須落實全面從嚴治黨主體(tǐ)責任,加強對黨員權利保障工(gōng)作(zuò)的領導,嚴格執行黨員權利保障方面的黨内法規和制度措施;明确同級紀委和黨的工(gōng)作(zuò)機關、直屬單位以及相當于這一層級的黨組(黨委)的相關任務(wù)和要求,督促下級黨組織和領導幹部履行相關職責,及時發現和糾正黨員權利保障工(gōng)作(zuò)中(zhōng)存在的問題;宣傳黨員權利保障方面的黨内法規和政策要求,經常開展黨員義務(wù)和權利教育,引導廣大黨員增強責任意識、正确行使權利。

第四十一條 黨的紀律檢查機關應當擔負起保障黨員權利的職責,加強對黨組織和領導幹部履行黨員權利保障工(gōng)作(zuò)職責情況的監督檢查,受理(lǐ)和處置有(yǒu)關黨員權利保障方面的檢舉、控告和申訴,檢查和處理(lǐ)侵犯黨員權利方面的案件,對侵犯黨員權利的黨組織和黨員作(zuò)出處理(lǐ)、處分(fēn)決定或者提出處理(lǐ)、處分(fēn)建議。

第四十二條 黨委辦(bàn)公(gōng)廳(室)、組織部、宣傳部、統戰部、政法委員會和黨的機關工(gōng)作(zuò)委員會等黨的工(gōng)作(zuò)機關應當結合自身職能(néng)和工(gōng)作(zuò)實際,抓好黨員權利保障工(gōng)作(zuò)的落實;研究解決職責範圍内黨員權利保障工(gōng)作(zuò)的重要問題,向本級黨委、紀委提出意見建議,為(wèi)保障黨員權利正常行使創造條件、提供服務(wù)。

第四十三條 黨的基層組織應當發揮戰鬥堡壘作(zuò)用(yòng),嚴格落實黨員權利保障方面的法規制度,保障黨員充分(fēn)行使各項權利;經常了解黨員意見和訴求,及時研究解決,發現黨員權利受到侵犯的,及時處理(lǐ)或者向上級黨組織報告。

第四十四條 領導幹部特别是高級幹部應當以身作(zuò)則,帶頭履行黨員義務(wù)、正确行使黨員權利,提高民(mín)主素養,平等對待同志(zhì),自覺同特權思想和特權現象作(zuò)鬥争,營造黨員積極行使權利的良好氛圍。

領導幹部應當模範遵守和嚴格執行黨員權利保障方面的法規制度,支持和鼓勵黨員正常行使權利。各級黨組織主要負責同志(zhì)應當擔負起第一責任人的職責,加強對黨員權利保障工(gōng)作(zuò)的調查研究和相關機制建設,推動解決突出問題,抓好本地區(qū)本部門本單位黨員權利保障工(gōng)作(zuò)的落實。

第四十五條 黨組織和領導幹部有(yǒu)下列侵犯黨員權利情形之一的,應當依規依紀追究責任:

(一)不按照規定公(gōng)開黨内事務(wù),侵犯黨員知情權;

(二)違反民(mín)主集中(zhōng)制原則,壓制、破壞黨内民(mín)主,違規決定重大問題;

(三)在民(mín)主推薦、民(mín)主測評、民(mín)主評議、考核考察和黨内選舉等工(gōng)作(zuò)中(zhōng),違背組織原則,以強迫、威脅、欺騙、拉攏等手段,妨礙黨員自主行使表決權、選舉權和被選舉權等權利;

(四)對黨員批評、揭發、檢舉、控告、申辯、作(zuò)證、辯護、申訴等正常行使權利的行為(wèi)進行追究,或者采取阻撓壓制、打擊報複等措施妨礙黨員正常行使權利;

(五)洩露揭發、檢舉、控告等應當保密的信息;

(六)違規違法使用(yòng)審查調查措施,侵犯黨員合法權益;

(七)對黨員正常行使權利的訴求消極應付、推诿扯皮,依照政策或者有(yǒu)關規定能(néng)夠解決而不及時解決;

(八)其他(tā)侵犯黨員權利的情形。

第四十六條 黨員不正确行使權利,損害黨、國(guó)家和人民(mín)利益,有(yǒu)下列行為(wèi)之一的,應當依規依紀追究責任:

(一)公(gōng)開發表違背黨的理(lǐ)論路線(xiàn)方針政策和黨中(zhōng)央重大決策部署的觀點和意見;

(二)不按照組織原則和程序進行批評、揭發、檢舉、控告以及提出處理(lǐ)、處分(fēn)、罷免、撤換要求,或者随意擴散、傳播;

(三)制作(zuò)、發布、傳播違反黨的紀律或者法律法規規定的網絡信息或者其他(tā)信息;

(四)捏造事實、僞造材料誣告陷害;

(五)其他(tā)不正确行使黨員權利的行為(wèi)。

第四十七條 對于有(yǒu)侵犯黨員權利行為(wèi)的黨組織,上級黨組織應當責令改正;情節較重的,按照規定追究紀律責任。

對于有(yǒu)侵犯黨員權利行為(wèi)的黨員,其所在黨組織或者上級黨組織可(kě)以采取責令停止侵權行為(wèi)、責令賠禮道歉,以及批評教育、責令檢查、誡勉等方式給予處理(lǐ);情節較重的,按照規定給予組織調整或者組織處理(lǐ)、黨紀處分(fēn)。

第四十八條 黨組織和領導幹部違反黨章和其他(tā)黨内法規的規定,不履行或者不正确履行保障黨員權利的職責,造成嚴重後果或者惡劣影響的,應當按照管理(lǐ)權限由相關黨委(黨組)、黨的紀律檢查機關或者黨的工(gōng)作(zuò)機關予以問責。

第四十九條 對于因侵犯黨員權利受到黨紀追究或者在保障黨員權利方面失職失責被問責的黨員,需要給予政務(wù)處分(fēn)或者其他(tā)處理(lǐ)的,作(zuò)出黨紀處分(fēn)決定、問責決定的黨組織應當通報相關單位,由相關單位依法給予政務(wù)處分(fēn)或者其他(tā)處理(lǐ);構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五章 附則

第五十條 中(zhōng)央軍事委員會可(kě)以根據本條例制定相關規定。

第五十一條 本條例由中(zhōng)央紀律檢查委員會商(shāng)中(zhōng)央組織部解釋。

第五十二條 本條例自發布之日起施行。


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